62個(gè)脫貧縣
到2025年力爭(zhēng)每縣——
■培育形成2至3個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
■培育形成1至2個(gè)區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群
■培育打造2至3個(gè)市級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
如何使用省級(jí)及以下財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銜接資金”)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?日前,省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于使用銜接資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出聚焦加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化銜接資金使用方向,構(gòu)建糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁、產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)文旅結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把農(nóng)業(yè)建成大產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)、脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。
“在保持過(guò)渡期財(cái)政支持政策和產(chǎn)業(yè)幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,堅(jiān)持脫貧縣投入力度不減、銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不降。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省推動(dòng)銜接資金由重點(diǎn)支持到村到戶(hù)到項(xiàng)目向更加注重支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變,由重點(diǎn)支持脫貧村脫貧戶(hù)發(fā)展向更加注重支持集中連片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由重點(diǎn)支持傳統(tǒng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)向更加注重支持全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。
指導(dǎo)意見(jiàn)提出,到2025年,我省力爭(zhēng)62個(gè)脫貧縣每縣培育形成2至3個(gè)特色鮮明、要素聚集、產(chǎn)業(yè)融合、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育形成1至2個(gè)品種品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量較大、融合程度較深的區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,培育打造2至3個(gè)市級(jí)及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“銜接資金聚焦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,著力打造鄉(xiāng)土特色品牌。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,銜接資金重點(diǎn)支持5方面內(nèi)容,堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”原則,因地制宜、形式多樣組織實(shí)施項(xiàng)目,帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)群眾增收,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
指導(dǎo)意見(jiàn)提出,我省將支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)振興富民增收平臺(tái)。支持必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水電路信、品牌培育、倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)字農(nóng)業(yè)等公用設(shè)施水平,扶持種子種苗繁育、種植養(yǎng)殖設(shè)施、加工車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)、科研產(chǎn)品推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和富民增收。
在提高現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)發(fā)展能力,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面,我省將支持種業(yè)基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建,配備種子加工設(shè)備設(shè)施、儀器設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。支持植物工廠(chǎng)、家禽疊層高效籠養(yǎng)、魚(yú)菜共生立體工廠(chǎng)化養(yǎng)殖等集約化種養(yǎng)。支持推進(jìn)施肥播種、育苗移栽、精量播種、機(jī)械修剪、畜禽糞污、精準(zhǔn)投喂等環(huán)節(jié)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用,推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
“壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展短板也是其中一項(xiàng)支持內(nèi)容。”省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省將支持建設(shè)初加工集聚區(qū),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、分級(jí)、包裝等產(chǎn)地初加工。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地和標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化加工廠(chǎng),提升產(chǎn)品附加值。支持“中央主食廚房”新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,培育潔凈蔬菜、預(yù)制菜肴、套餐成品、工業(yè)化主食等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)加工產(chǎn)能集聚發(fā)展,引導(dǎo)加工產(chǎn)能重心下沉,向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷安置區(qū)集聚。
如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?為此,我省將支持建設(shè)田頭市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,加快完善冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持提升糧食烘干設(shè)施水平,加快建成糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。支持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),綜合利用線(xiàn)上線(xiàn)下渠道促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,以京津等一線(xiàn)城市為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)商、農(nóng)批、農(nóng)網(wǎng)精準(zhǔn)對(duì)接,鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)。支持農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展,培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的區(qū)域公用品牌。
此外,我省將完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等方式,加大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,讓農(nóng)民分享更多二、三產(chǎn)業(yè)增值收益。支持龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式。支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社(聯(lián)合社)和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)條件。
指導(dǎo)意見(jiàn)提出,我省將鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新銜接資金使用管理方式,進(jìn)一步優(yōu)化銜接資金使用,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)作用,切實(shí)提高銜接資金使用效益。(記者郝東偉 通訊員韓雪瑩)