因地制宜治理白洋淀生態(tài)
全國政協(xié)常委 李 偉
今年4月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況，了解到作為新區(qū)重要戰(zhàn)略資源和生態(tài)保障的白洋淀其環(huán)境治理仍存在一些突出問題：一是白洋淀生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。白洋淀地區(qū)人均水資源量僅為全國平均水平的8%，自然稟賦差。水污染嚴(yán)重，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為27.7%。二是防洪安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。白洋淀作為調(diào)蓄洪水的重要場所，目前存在堤防不達(dá)標(biāo)、蓄滯洪區(qū)無進(jìn)退洪控制設(shè)施等問題。三是規(guī)劃重視不夠，缺少相互銜接。四是流域協(xié)同治理體制機(jī)制尚未形成。五是環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的基礎(chǔ)能力薄弱，缺乏政策支持。為此，建議：
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。明確重大規(guī)劃由中央牽頭制訂和組織實(shí)施。注重綜合性規(guī)劃、各分項(xiàng)和專業(yè)規(guī)劃與規(guī)劃綱要有機(jī)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
切實(shí)做好“豐水、凈水、活水”三篇文章。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃，建立引黃入冀補(bǔ)淀、南水北調(diào)中線和南水北調(diào)東線二期工程多水源補(bǔ)水機(jī)制；推動(dòng)流域水系互聯(lián)互通、合理布局補(bǔ)水入淀路徑實(shí)現(xiàn)“活水”。
因地制宜進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。要妥善安置40萬淀區(qū)和蓄滯洪區(qū)人口，切實(shí)改變淀區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式，管控生活垃圾、污水及旅游機(jī)動(dòng)船等淀內(nèi)污染。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制創(chuàng)新。盡快建立區(qū)域統(tǒng)籌管理的體制機(jī)制，研究出臺(tái)促進(jìn)雄安綠色發(fā)展的改革措施。
