武亦彬 攝
武亦彬 攝
今年，是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年，也是關鍵階段。五年來，協(xié)同發(fā)展的觀念已經(jīng)成為共識，京津冀三區(qū)域自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，三地一體化發(fā)展的各條“要道”漸通。
京津冀協(xié)同發(fā)展，核心是京津冀三地作為一個整體協(xié)同發(fā)展，要以疏解非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構，構建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。
非首都功能疏解的承載地、京津深化全方位合作的重要平臺、區(qū)域改革創(chuàng)新發(fā)展的試驗基地……在這些如雷貫耳的重要角色背后，在距離北京五環(huán)100公里、天津中心城區(qū)20公里、雄安新區(qū)150公里之處，京津合作示范區(qū)這片38平方公里的土地，正在高標準、高水平的規(guī)劃指引下加速建設。
京津合作示范區(qū)高標準產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的第二階段（2018-2020年）目標，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進展將是本階段的重點工作之一。作為北京市、天津市加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作的重點項目，京津合作示范區(qū)是天津未來科技城六大組團之一，由首創(chuàng)集團全資子公司首創(chuàng)經(jīng)中（天津）投資有限公司進行投資開發(fā)。
京津合作示范區(qū)位于天津中心城區(qū)的東北部，毗鄰天津濱海新區(qū)，占地38平方公里，規(guī)劃建筑面積2700萬平方米，建設周期15年。建成后預計常住人口約31萬、就業(yè)人口約18萬。
據(jù)首創(chuàng)經(jīng)中相關負責人介紹，在功能定位方面，京津合作示范區(qū)將以促進京津協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，以產(chǎn)城融合為理念，以承接非首都功能、培育企業(yè)發(fā)展環(huán)境和完善公共服務為抓手，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的試點示范區(qū)、非首都功能的重要承載地和智慧生態(tài)宜居的產(chǎn)城融合樣板區(qū)。
此外，示范區(qū)還將主動承接兩市相關產(chǎn)業(yè)和溢出功能，積極承接兩市科技成果、創(chuàng)業(yè)孵化、新興產(chǎn)業(yè)、高等（高職）院校、優(yōu)質(zhì)公共服務等疏解項目，加大管理體制機制、開發(fā)建設運營模式等改革創(chuàng)新力度，打造成為“非首都功能疏解的重要承載地”。
在這樣一片土地上，承接什么樣的產(chǎn)業(yè)，構建什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，關系著示范區(qū)建成后的質(zhì)量，關系著這座新城的宜居宜業(yè)水平，同時也關系著京津兩市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動及京津冀區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展。據(jù)悉，目前示范區(qū)已經(jīng)與阿里云、京東方、天風證券等14家企業(yè)進行了入駐簽約。
“九通一平”提供全方位基礎保障
在深入研究京津兩市產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構特征的基礎上，京津合作示范區(qū)根據(jù)京津兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃構建了以新能源與新能源汽車、生命健康、高端裝備制造為主導，旅游休閑、健康醫(yī)療、文化教育為特色支撐的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，推動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市生態(tài)有機發(fā)展。
目前，示范區(qū)起步區(qū)正在加快建設中。已累計完成投入40億元，目前已經(jīng)具備通車條件的達到22公里，起步區(qū)11.8平方公里的城市主干道、次干道全面修繕完成，目前正在進行支路和次路的道路建設，預計2020年完成區(qū)域全部支路建設。排水、燃氣、熱力、通訊等基礎設施到2020年前要全部完成，達到“九通一平”的標準，為企業(yè)提供全方位的基礎保障。首創(chuàng)經(jīng)中相關負責人表示，在為期十五年的開發(fā)周期中，將投資約2500億元進行示范區(qū)的開發(fā)建設。
值得一提的是，示范區(qū)北側(cè)是世界三大古海岸濕地之一的七里海國家自然保護區(qū)，具備宜業(yè)宜居的天然條件，可為落地項目提供良好的生態(tài)底板，助力企業(yè)綠色發(fā)展。
據(jù)介紹，對于未來入駐企業(yè)，示范區(qū)能夠在土地及稅收上給予較大優(yōu)惠。落地政策優(yōu)惠上，入駐企業(yè)可享有京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，以及天津市、天津濱海新區(qū)、天津高新區(qū)等多重產(chǎn)業(yè)政策的疊加優(yōu)勢，可覆蓋各類產(chǎn)業(yè)政策111項、產(chǎn)業(yè)投資基金7項。于普惠政策之外，首創(chuàng)經(jīng)中還在土地、稅收、資金、配套等層面推出一攬子特惠政策，進一步降低企業(yè)落地成本、拓寬融資渠道、促進產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
此外，京津合作示范區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)環(huán)境成熟，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動將激發(fā)企業(yè)更多能量。目前，天津未來科技城內(nèi)已落成一汽大眾華北生產(chǎn)基地，該基地位于京津合作示范區(qū)北側(cè)，屬天津開發(fā)區(qū)項目，是一汽大眾首個SUV專屬工廠，已于2018年8月投產(chǎn)。
首所十二年一貫制公立學校落地
“產(chǎn)業(yè)始終是第一位，但產(chǎn)業(yè)也并非全部。”京津產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，絕不是簡單的企業(yè)搬遷，京津合作示范區(qū)也不只是普通的產(chǎn)業(yè)承接平臺。
在京津合作示范區(qū)項目上，首創(chuàng)經(jīng)中致力于“平衡城市”的發(fā)展理念，即生產(chǎn)與生活、人文與科技、城市與生態(tài)平衡發(fā)展，打造宜居、便捷、職住平衡的未來之城。著力打造智慧、生態(tài)、和諧的高端服務業(yè)新城。還將為示范區(qū)積極引入包括基礎教育、國際學校、高等職業(yè)院校、綜合醫(yī)院等教育及醫(yī)療機構。
早在2015年，京津合作示范區(qū)便被國家住建部和科技部確定為“國家智慧城市”試點，未來示范區(qū)將在智慧生態(tài)方面加大投入，實現(xiàn)智慧城市與生態(tài)城市的深度融合，推進示范區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著住宅交付使用，智慧社區(qū)、智慧家居、“光年城+APP”三個項目將投入使用。
除此之外，京津合作示范區(qū)還有著未來智慧生態(tài)城市的超前規(guī)劃和職住一體的城市運營及服務理念。中央公園、景觀水系、城市展館、辦公示范區(qū)已開工建設，下半年將陸續(xù)啟動學校、鄰里中心、公交站、菜市場等生活配套建設。
教育配套方面，8月28日，首創(chuàng)經(jīng)中與天津市新華中學教育發(fā)展基金會正式簽約合作共建光年城學校。此次簽約標志著京津合作示范區(qū)首所十二年一貫制公立學校正式落地。后期還將進一步導入優(yōu)質(zhì)的民辦教育、國際教育、高等院校資源，滿足區(qū)域居民教育人口對基礎教育和職業(yè)教育等方面的需求，提升區(qū)域價值和吸引力。
醫(yī)療配套方面，將對京津引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，滿足就業(yè)及居住人口的醫(yī)療服務需求。同時將利用6平方公里拓展區(qū)，打造國際健康醫(yī)療城，建設以國際知名綜合醫(yī)院為核心、知名專科醫(yī)院為基礎、科研院所為支撐的國際醫(yī)學中心，立足天津、服務京津冀。
商業(yè)文體配套方面，示范區(qū)已啟動中央公園、展館及辦公基地的建設，預計2020年年底完工，未來將分批次建設多個便民菜市場和社區(qū)商業(yè)中心，滿足人們更為豐富的生活需求。
“一見難忘、一來忘走、一生相依”，在這樣的美好愿景下，首創(chuàng)經(jīng)中將把示范區(qū)打造成美麗的新家園。（張鑫宇）
