為發揮財政資金引導作用，吸引撬動社會及金融資本投入高標準農田建設，創新高標準農田建設項目資金投入方式，提高財政資金使用效益和高標準農田建設成效，日前，河北省農業農村廳制定《河北省引導社會及金融資本投入高標準農田建設工作方案》提出，采取“先建后補”方式，支持新型經營主體利用社會及金融資本建設高標準農田。
據了解，“先建后補”方式是指申報項目主體利用社會及金融資本，自行籌集建設所需全部資金并先行建設高標準農田，農業農村部門驗收合格后，對所建工程給予適當財政資金補助，一次性支付給項目申報單位的項目管理方式。“先建后補”項目的建設內容需符合河北省高標準農田建設項目要求，建設標準不低于本縣（市、區）高標準農田建設項目要求。
方案提出，在市場監管部門注冊，具有法人資格的涉農企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，持續經營1年以上，經營狀況良好，具備必要的項目建設、籌資投勞能力，可申報“先建后補”項目。項目用地為規模流轉耕地或自有耕地。規模流轉耕地時間在1年以上，項目申報時剩余流轉年限不少于3年。“先建后補”項目擬建項目區應在本縣（市、區）高標準農田建設項目總體規劃范圍內，除建設規模外，需符合當年高標準農田建設項目選址要求。擬建項目區耕地要相對集中連片，連片規模原則上不低于200畝。
在財政資金補助標準方面，縣級農業農村部門根據“先建后補”項目區農田基礎、地形條件以及項目建設內容、建設標準、技術先進性、投資額等因素，參考本地當年高標準農田建設項目財政資金畝投資標準，提出“先建后補”項目財政資金擬補助金額。“先建后補”項目畝均省以上財政資金補助金額原則上不高于1500元。鼓勵“先建后補”項目單位在省以上財政資金補助基礎上提高投資標準，高出部分由其自籌解決，市、縣財政部門可根據財力情況適當安排資金予以補助。
方案要求，縣級農業農村部門要主動研究引導社會和金融資本投入高標準農田建設的有效途徑，與金融監管、銀保監部門做好溝通協調，將高標準農田建設的政策信息、財政補貼信息、重點建設方向及時向國家政策性、商業性等金融機構進行通報，形成推動我省高標準農田建設的工作合力。（河北日報記者郝東偉）
