新華社信息石家莊10月30日電（記者劉桃熊 曹國(guó)廠）兩年多來(lái)，雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼。雄安市民服務(wù)中心是新區(qū)第一個(gè)建筑項(xiàng)目，占地面積24.24公頃，總建筑面積9.96萬(wàn)平方米，建設(shè)過(guò)程中集成應(yīng)用世界前沿先進(jìn)技術(shù)，綜合運(yùn)用BIM、CIM技術(shù)、海綿城市、被動(dòng)式建筑、綜合管廊、裝配式建造方式等30多項(xiàng)新技術(shù)，探索形成了國(guó)內(nèi)建筑的創(chuàng)新“試驗(yàn)田”和未來(lái)城市的“樣板示范區(qū)”，打造一個(gè)真正意義上的智慧園區(qū)、綠色園區(qū)。
專家表示，市民服務(wù)中心相當(dāng)于一個(gè)小型城市的縮影，是雄安新區(qū)功能定位與發(fā)展理念的率先呈現(xiàn)。通過(guò)市民服務(wù)中心或許可以探視到雄安新區(qū)未來(lái)的一些影子。
——綠色低碳環(huán)保宜居的“樣板示范區(qū)”
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）中，雄安新區(qū)發(fā)展定位第一條便是“綠色生態(tài)宜居之城”。《規(guī)劃綱要》明確提出，“推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境”。
雄安市民服務(wù)中心嚴(yán)格按照《規(guī)劃綱要》中“嚴(yán)格控制碳排放；建設(shè)海綿城市；推廣綠色建筑；使用綠色建材；建立循環(huán)再生的污水處理系統(tǒng)；建設(shè)先進(jìn)專業(yè)的垃圾處理系統(tǒng)”等具體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工建設(shè)，如今一座綠色低碳的“樣板示范區(qū)”已展現(xiàn)在世人面前。
大規(guī)模采用高度集成化、工業(yè)化的裝配化建筑體系，在企業(yè)辦公區(qū)大量使用模塊化、可生長(zhǎng)、可循環(huán)利用的裝配式房屋，在工廠環(huán)境下完成建設(shè)裝修工序后直接運(yùn)至工地搭建，施工工期相比傳統(tǒng)模式縮短40％，建筑垃圾減少80％以上。新區(qū)建設(shè)采用經(jīng)濟(jì)適用又環(huán)保綠色的新材料和設(shè)備系統(tǒng)，提供安心健康的工作和生活環(huán)境。
踐行“綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保”理念，因地制宜布設(shè)地?zé)峋?510口，采用“淺層地溫能＋再生水源＋冷熱雙蓄”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供熱、制冷、生活熱水一體化供應(yīng)，每日可提供生活熱水100噸。采用被動(dòng)式節(jié)能建筑，通過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)施工，充分利用自然能源和內(nèi)部熱源，在保證生活舒適度情況下實(shí)現(xiàn)建筑低能耗運(yùn)行。
充分利用園區(qū)地形高差，因勢(shì)利導(dǎo)引入生態(tài)水系統(tǒng)和海綿城市設(shè)計(jì)理念，精心設(shè)置淺草溝、人行道透水磚、車行道透水瀝青、停車位植草磚等設(shè)施，綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排的方式，增加近8000立方米的雨水滯蓄容積，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目雨污零排放，確保遭遇暴雨時(shí)不內(nèi)澇、不積水。
采用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)污水和垃圾處理系統(tǒng)，率先引入綠色生態(tài)島建設(shè)，鼓勵(lì)模塊化處理廚余垃圾及循環(huán)使用技術(shù)，通過(guò)可回收壓縮區(qū)、有毒有害垃圾區(qū)、餐廚垃圾區(qū)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)垃圾預(yù)處理，分類出園。在公共區(qū)域布置智慧分類投放站，自動(dòng)記錄垃圾分類情況，實(shí)行垃圾分類積分，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與誠(chéng)信檔案關(guān)聯(lián)。
構(gòu)建以鄉(xiāng)土植物為主的北方園林景觀，總面積約21萬(wàn)平方米，著重對(duì)春花秋葉特色景觀的營(yíng)造，滿足場(chǎng)地種植景觀的多樣性、經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性。通過(guò)連續(xù)花園步道將大生態(tài)自然引入建筑空間，并設(shè)置總長(zhǎng)度1500米的慢跑運(yùn)動(dòng)環(huán)道和總長(zhǎng)度750米的漫步健身環(huán)道，打造人與自然和諧共處的生態(tài)辦公環(huán)境。
地下管廊式基礎(chǔ)設(shè)施是新區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)，雄安市民服務(wù)中心統(tǒng)籌燃?xì)狻⒐╇姟⑼ㄐ拧⑴盼鄣裙芫€敷設(shè)，結(jié)合雨水調(diào)蓄設(shè)施，建設(shè)干線、支線和纜線三級(jí)耦合的示范性綜合管廊體系，總長(zhǎng)度為3.3千米。推進(jìn)地下空間管理信息化建設(shè)，管廊中設(shè)有視頻監(jiān)控及安防系統(tǒng)、有害氣體及環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、有線語(yǔ)音電話系統(tǒng)等，通過(guò)中控室實(shí)行統(tǒng)一管理。
——智能高效的“智慧園區(qū)”
《規(guī)劃綱要》提出，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全域智能化應(yīng)用服務(wù)實(shí)時(shí)可控，建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。
市民服務(wù)中心作為采用“CIM+BIM”技術(shù)建造的試點(diǎn)項(xiàng)目，初步建立貫穿規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、交付的項(xiàng)目級(jí)（BIM）、城市級(jí)（CIM）建設(shè)管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)BIM模型、三維傾斜地理模型與三維地質(zhì)模型的融合疊加展示，可減少70％以上的施工變更，利于快速精確算量，有效控制成本，保障建設(shè)品質(zhì)，并形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新工地管理模式，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別和人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)建筑施工全過(guò)程的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析及智能預(yù)警，打造“智慧工地”。實(shí)施樣板引路，開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，基于VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）開展“體驗(yàn)式”安全教育，形成有雄安特色的項(xiàng)目管理模式。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，充分利用物理模型、傳感器更新、運(yùn)行歷史等數(shù)據(jù)，集成多學(xué)科、多物理量、多尺度、多概率的仿真過(guò)程，打造現(xiàn)實(shí)物理空間與虛擬數(shù)字空間交互映射、融合共生的數(shù)字孿生園區(qū)，實(shí)現(xiàn)物理園區(qū)與虛擬園區(qū)的同生共長(zhǎng)，形成雄安新區(qū)“數(shù)字孿生城市”的微縮雛形。
基于綠色發(fā)展的基本理念，市民服務(wù)中心倡導(dǎo)綠色出行，禁止燃油車駛?cè)雸@區(qū)，創(chuàng)新推廣固定線路、不固定站點(diǎn)、根據(jù)乘車人數(shù)動(dòng)態(tài)分配車型的“智慧公交”運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建包含新能源無(wú)人車、智慧騎行共享單車、電動(dòng)擺渡車和智慧公交等綜合運(yùn)用的智慧交通體系，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙系統(tǒng)化、開放街區(qū)、通用共享、便捷出行、健康生活、便民利民等人性化服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“市民服務(wù)中心”的內(nèi)涵，以人為本、把城市還給人。
適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，建立應(yīng)用人臉識(shí)別、聲紋識(shí)別等技術(shù)的“1＋2＋N”賬號(hào)體系，利用遍布園區(qū)的2萬(wàn)多個(gè)傳感器，實(shí)現(xiàn)智慧辦公、智能會(huì)議、信用服務(wù)、智慧出行、未來(lái)酒店、環(huán)境服務(wù)等應(yīng)用服務(wù)體系，全維度覆蓋政務(wù)、商業(yè)、住宿、餐飲等業(yè)態(tài)。通過(guò)雄安通APP對(duì)各應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全維度覆蓋，為辦公、辦事和參觀人員提供有溫度、人性化、智能化的服務(wù)。
——提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)
優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的重要保障，《規(guī)劃綱要》指出，“打造便民高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，提供一站式服務(wù)”。
位于市民服務(wù)中心西南的政務(wù)服務(wù)中心，以政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)為抓手，探索放管服、證照分離、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”等改革，創(chuàng)新實(shí)施“一次告知、一窗受理、一口出件、一人幫辦、一包到底、一次辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全貫通，創(chuàng)造“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”的雄安政務(wù)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)。
在行政審批改革工作方面，集中打造“1＋4＋5＋6”行政審批和政務(wù)服務(wù)模式。推行“一枚印章管到底”的全貫通行政審批和政務(wù)服務(wù)改革模式，開展一門覆蓋、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一幫到底的“四個(gè)一”政務(wù)服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)“事項(xiàng)清單化、許可標(biāo)準(zhǔn)化、人員職業(yè)化、審批智慧化、平臺(tái)一體化、審管聯(lián)動(dòng)化”的行政審批“六化”改革，努力實(shí)現(xiàn)“事項(xiàng)最全、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、時(shí)間最短、服務(wù)最好”的“五最”工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，打造線上線下一體化平臺(tái)。打造新區(qū)四級(jí)覆蓋的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)家和省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。持續(xù)打通各類系統(tǒng)專網(wǎng)，對(duì)接新區(qū)規(guī)劃建設(shè)ＢＩＭ平臺(tái)和線下服務(wù)大廳智能終端設(shè)備，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)建立新區(qū)電子證照批文庫(kù)，提升材料線上線下共享復(fù)用水平。與北京、天津政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接聯(lián)通，助推“京津冀＋雄安（3+1）”政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸拓展，打造具有雄安特色、以保障和改善民生為重點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)APP，提供多樣性、多渠道的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
